关于在建筑市场领域开展排查整治工作的补充通知
陕建发〔2019〕1171号
各设区市住房和城乡建设局、城市管理局，西安市水务局，咸阳市水务局，杨凌示范区住房和城乡建设局、城市管理局，西咸新区规划和住房城乡建设局、城市管理与交通局，韩城市、神木市、府谷县住房和城乡建设局：
为贯彻习近平总书记关于保障农民工工资支付的重要批示精神，落实全省根治欠薪工作推进会的要求，紧紧围绕建筑市场秩序存在的突出问题，以治理工程建设领域特别是政府、国有投资项目欠薪问题为重点，在开展《建筑施工安全生产领域开展全面大排查大检查大整治》（陕建发〔2019〕1166号）工作时，同步做好建筑市场领域排查整治工作。现将有关事项通知如下：
一、排查范围
全省范围内所有在建房屋建筑和市政基础设施工程项目。重点检查政府、国有投资项目和被投诉举报拖欠工程款、建筑工人工资项目。
二、整治内容
1.违法违规施工问题：未取得施工许可手续擅自施工的问题。
2.农民工工资支付问题：工程项目是否实行建筑工人实名制管理、农民工工资专用账户和农民工工资保证金制度落实情况，工程款支付担保、施工过程结算、政府投资项目不得垫资施工等政策是否落实到位。
3.违法发包、转包、违法分包及挂靠等问题：按照《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》，是否存在违法违规问题，项目经理及项目班子成员是否到岗履职情况。
三、工作要求
各地市按通知要求对排查项目是否存在以上三个方面问题进行全面排查，做到全覆盖、零遗漏。对排查中存在问题的企业，同时对其在本区域内所有项目进行检查，要逐一建立台账，提出处理意见，确定整改措施、整改时限、整改责任单位、整改责任人，督促相关企业尽快整改落实。对拒不整改和整改不到位的企业和个人，依法依规严肃处理。对涉黑涉恶问题线索，及时通报移送当地扫黑办和公安机关等部门，公职人员违纪违法问题线索，及时移送纪检监察机关。
下一步，我厅将启动建筑市场秩序大整顿，对在本次排查中发现的问题，对照台账进行重点督查，对各地排查不彻底，故意隐瞒不报，不担当不作为的主管部门，省厅将约谈主要负责人，并进行通报。
