我省即将出台建筑业劳动保险费用行业统筹管理办法
近日，省法制办通过陕西省人民政府网站公布了省住建厅起草的《陕西省建筑业劳动保险费用行业统筹管理办法（修订草案征求意见稿）》，面向社会征求意见。
《办法》明确由住建部门统一收取、返还劳保费用，未缴纳劳保费用不发施工许可证
《办法》所称建筑业劳动保险费用（以下简称“劳保费用”），是指在建安工程造价中列支的，用于建筑企业为职工缴纳社会养老保险、按规定支付给离休、六十年代精简人员专项支付项目的费用。劳保费用由住房和城乡建设行政主管部门统一向建设单位收取、统一向建筑企业返还，实行收支两条线管理，收入全额缴入省财政专户储存，专款专用，任何组织和个人不得侵占或者挪用。
《办法》指出劳保费用应当在工程概算，招标标底、投标报价、施工合同及竣工结算中单独列支,不得列入竞争性费用。凡在我省行政区域内新建、扩建、改建的建安工程项目，建设单位都应当缴纳劳保费用。劳保费用的收缴标准，按照本省建安工程造价管理规定的计价费率3.55%执行，计价费率调整时，应适时执行。劳保费用实行开工前缴纳，竣工后结算的方式，未缴纳的，将不予核发施工许可证。
《办法》修订调整的重点内容
此《办法》修订稿，按照当前我省建筑市场国有、集体、民营建筑企业并存的实际，根据省政府《关于推进建筑业转型升级加快改革发展的指导意见》精神，参考外省返还标准，将现行三级工程项目返还标准调整合并为一个，即本省建筑企业一律按工程项目收缴额的85%返还。具体为：收缴的劳保费用，85%作为工程项目返还，用于建筑企业为职工缴纳社会养老保险。15%作为风险积累金，用于建筑企业按规定支付给离休人员的离休金及补贴、六十年代精简人员生活补助费等专项支付返还，以及用于返还的劳保费用不足以缴纳社会养老保险的建筑企业，为职工缴纳社会养老保险的统筹调剂返还。
《办法》规定，建筑企业应当依法建立健全养老保险制度。对相对固定的职工，应按用人单位参加社会养老保险；对不能按用人单位参保的用工人员，可以按工程项目计价规则随工资计发劳保费用，由个人参加社会养老保险。
住房和城乡建设行政主管部门应当对劳保费用的收缴、返还和使用行为实施监督检查，受理和处理投诉举报，及时查处违规行为。
《办法》修订有助于更好地发挥劳保费用统筹的保障和促进作用
我省是建筑大省，建筑业已成为我省经济发展的支柱产业，建筑业从业人员140万人，其中农民工占80%，长期以来，劳保费用是建筑企业参加社会养老保险缴费的唯一资金来源。为更好地解决这一问题，适应建筑业改革发展的新形势、新要求，修订《办法》非常必要和重要。是保证建筑企业社保缴费资金来源的重要举措，有利于减轻建筑企业负担，促进建筑行业落实社会保障工作，维护社会稳定。同时也是加快培育建筑产业大军的重要途径，为百万农民工参加社会养老保险提供资金来源，逐步将聚散无定的农民工转化为建筑产业工人，有利于建筑工人职业化、实现城乡一体化。（陕西省住建厅）
